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  • 日期:111-04-01

行政院為確保國土安全,預防及因應全災害所造成之危害,維護及強化國家重要基礎建設及政府持續運作之防災韌性,保障人民安定生活,特設「國土安全政策會報」,依據該政策會報設置要點,目的在於協調相關政府機關,預防及因應各種重大人為危安事件或恐怖活動所造成之危害,維護與恢復國家正常運作及人民安定生活。其幕僚由國土安全辦公室擔任,設置於行政院院本部,負責協調、統合各部會情報及資源,有效提升運作效能;藉由會報的決策,負責聯繫相關部會,督導九大應變組之運作,架構如下圖:
國土辦架構圖
依據近期國際智庫對我國面臨之恐怖主義威脅風險評比,顯示我國目前仍屬低風險國家,但由於國際恐怖組織如伊斯蘭國(ISIS)等仍在試圖重建自身能力並鼓勵全球相關支持網絡發展恐怖主義,以及受到包括極端右翼在內的各種意識形態激發的極端主義或恐怖主義方興未艾,加以嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情衝擊各國社會及經濟,加劇不平等與政府治理難度,且恐怖組織持續透過網路進行宣傳、招募、資助、籌劃,從而持續為各國反恐工作帶來挑戰。對我國而言,交通、通訊之便利及科技之發展,讓國際恐怖主義藉由各種途徑滲透我國之可能性大增,且境內仍存在組織犯罪、武器走私、非法居留、本土極端分子不法行為等風險,可能引發重大人為危安或與恐怖主義相關聯之事件,均須謹慎防範。

而在關鍵基礎設施方面,除了上述人為災害以外,尚面臨人為疏失、極端氣候、駭客攻擊、疫病襲擊的威脅,對設施功能中斷、失效造成極大風險。因此,綜合以上風險評估結果,國土安全政策會報秉持「嚴肅面對、審慎應處、隱而不顯、外弛內張」之原則,採取如下國土安全策略:
(一)善盡國際公民責任,恪遵聯合國各項反恐決議,反對任何形式恐怖主義,從人道與安全的立場,全力防杜任何恐怖活動滋生的根源及從事恐怖活動的途徑,將可能的威脅阻絕於境外,並防範境內重大危安或與恐怖活動之風險,建構應變處置與重建復原之防災韌性。
(二)以全災害防護概念,實施關鍵基礎設施風險管理;盤點關鍵基礎設施,發展防護計畫;結合公、私部門建立防護機制;整備國家有限防護資源,維持政府功能持續運作。

  • 資料來源:國土安全辦公室